Lakott terület

Utolsó módosítás: 2026.02.16. 07:00

a végére tettem egy javaslatot!

Lakott terület fogalma

Miért fontos ez a fogalom?

Az (EU) 2019/947 végrehajtási rendelet hatálybalépésével 2021. január 1-től változtak azon hazai jogszabályok, amelyek a drónok használatának nemzeti részletszabályait tartalmazzák. Bizonyos területeken az EU-s jogszabályoknál szigorúbb szabályok kerültek hazánkban bevezetésre.

• "Lakott terület", nos a helyzet az, hogy ezt a fogalmat korábban senkinek sem sikerült pontosan megfogalmaznia, mindenki mást-mást értett alatta, amit általános érvényűen lehet/kell értelmezni, tudniillik, ezt a fogalmat elfelejtették korábban jogszabályokban megfogalmazni (hazai), így aztán mindenki mást gondolt bele.
• A Légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény-t módosították, a drónos társadalom által már régóta hiányolt lakott terület definícióval bővült. Sajnos ez sem oldotta fel a fogalom egyértelműségét, mert az emberek továbbra is eltérően értelmezik (lásd a bejegyzés végét)
• Az EU a szabályozásokban a nemzeti hatóságok jogkörébe utalja a földrajzi zónák és korlátozások kérdését, azok kijelölését és definiálását. Ennek megfelelően Európa egyes országaiban igen eltérő lehet még akár a nyílt kategóriás műveletek végzése is. Pld. Horvátországban ugyan szabad repülni, de képrögzítést magánszemély nem végezhet, aki ezt megszegi, több ezer € büntetést kaphat.
• Az EU szabályozásban a lakott terület így van megfogalmazva: "ahol emberek életvitelszerűen élnek/tartózkodnak". Mivel az EU-ban egészen más a területszerkezet, így Magyarországon ez így pontatlan és nem elegendő az egyértelműségre.

Google térképen, ha egy településre keresünk, körbe-pöttyözve mutatja a település "Közigazgatási területét" - de ez nem azonos a lakott területtel (?)

A képen a MyDrodeSpace APP (a későbbiekben MDS, az UAS pilótának az APP használata kötelező minden repülés megkezdése előtt!) képernyő kép másolata látható, Budapest közigazgatási területén belül a Kopaszi gát területét mutatja.

Az MDS szerint a terület bejelölése a repülés előtt zöld színű "Visszaigazolva" jelzést mutat, azaz a repülési terület nem érint "korlátozott területet/légteret", 120 m magasságig.

Viszont felül olvasható egy figyelmeztetés (bárhol is jelölünk be repülésre tervezett területet, mindenhol ugyanezt a figyelmeztetést fogja megjeleníteni!): "Lakott terület felett csak eseti légtérben szabad repülni", a döntést a repülés megkezdéséhez az UAS pilótára bízza, döntse el Ő, hogy a repülési célú terület lakott terület-e, vagy sem, azaz reptethet-e, vagy sem?
Azaz az APP-ot készítők nem vállalkoztak(vállalkoznak ma sem) arra, hogy megjelöljék a lakott területeket!

Egy ilyen hely okozza a legnagyobb fejtörést a reptetni szándékozó pilótának, hiszen szerinte ez a terület nem lakott terület, ezen a területen emberek nem élnek életvitel szerűen, vagy másként kell értelmezni?

A magyar parlamentbe eredetileg benyújtott előterjesztés szerint az eseti légtér lakott terület feletti kötelező előírása,

• az Alaptörvény VI. cikkében nevesített magán- és családi élet védelmét, valamint magántulajdont, az ott élők nyugalmát/védelmét kívánta elsődlegesen biztosítani.
• Azaz a hangsúly a lakóingatlanok és az ott élők privátszférájának megvédésére került, hiszen, különösen lakott területen belül a drónok használata érintheti a lakosság magánszféráját is.
• Az eseti légtér engedélyezési eljárás során a hatóság sok szempontot vesz figyelembe, és előírhat a közbiztonság szempontjából is fontos feltételeket, hogy a drónok ne okozzanak balesetet.

Tehát látható, hogy a drónokra specializált egyedi „lakott terület” fogalom megalkotása, akár törvénymódosítással elkerülhetetlen volt, de úgy tűnik a gyakorlatban, hogy a törvénymódosításnak sem sikerült egyértelmű jogi megfogalmazást biztosítania.

FIGYELEM: a legter.hu nem csupán a drónos repülésekhez készült! Drónos repülésekre az MDS-t kell használnod, a legter.hu viszont segíthet egy "Eseti légtérengedély" beszerzésében!

A Légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény-t módosították, a drónos társadalom által már régóta hiányolt lakott terület definícióval bővült.

Az Országgyűlés 2024. december 18-án fogadta el (kihirdetve: 2024.12.20.) azt a törvénymódosítási csomagot, mely több helyen módosítja a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvényt. A pilóta nélküli légijárművek tekintetében, az UAS-üzembentartók és távpilóták szempontjából a dokumentum legjelentősebb részét a 29.§ (4) bekezdése jelenti. Ennek értelmében a törvény alkalmazása szempontjából megjelenik a lakott terület definíciója, mely alapján a jövőben egyértelművé válik az esti légtér kijelölésének kötelezettsége. A módosítás indokaként az uniós és nemzetközi szabályokkal való összhang megteremtését jelölték meg." (úgy tűnik mégsem lett egyértelműsítve!)

.
A 2024. december közepén elfogadott törvényi módosítási jogszabályi szövege:

(2) A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 71. §-a a következő 56a. ponttal egészül ki (A törvény alkalmazásában)
"56a. lakott terület: az UAS-műveletbe be nem vont személy vagy személyek életvitelszerű tartózkodási helye;"

Tehát akkor értelmezve a "személy vagy személyek életvitelszerű tartózkodási helye" megfogalmazást, akkor a közterületen szabad a drónozás, ha bármi más korlátozás vagy feltétel nincs a reptetéshez, mivel a közterületen az Alaptörvény XXII. cikk (3) bekezdése szerint "Tilos az életvitelszerű közterületen tartózkodás." Márpedig, ha tilos, akkor azt kell feltételezni, hogy közterületen életvitelszerűen, jogszerűen nem tartózkodhat senki.

Közelítsük meg másként a témakört. Alapértelmezés szerint lakott területen belül csak "Eseti légtér engedély" bírtokában szabad reptetni, erre az MDS mindig figyelmeztet! Na és mi a helyzet egy "C" minősítéssel el nem látott, vagy 250g feletti MTOM-al rendelkező drón esetében? Rossz hírem van, ezekre a drónokra az A3 szabályai érvényesülnek 2024.01.01-től, azaz csak lakott területen kívül repülhet, ezért eseti légtér kérelmet benyújtani értelme sincsen, mert elutasítják. A3-ban pedig csakis lakott területen kívül repülhet, mindentől minimum 150 méterre!

Lakott terület-en kívül, A3 kategória szerinti reptetés értelmezése. A 250g feletti C osztály azonosítóval nem rendelkező drónok 2024.01.01 óta csak A3 szabály szerint repülhetnek, ami 150m kötelező védőtávolságot határoz meg minden lakó-, ipari-, kereskedelmi-, és rekreációs zónától! 
Ebben az esetben nem a Légiközlekedésről szóló törvényben megfogalmazott "Lakott terület fogalma" a meghatározó, hanem az EASA "városi terület" (urban area) értelmezése, amely szerint a lakó övezeteken belül lévő parkok, vasúti pálya, utak, stb. is lakó övezetnek minősül. Viszont nem ezt az értelmezést kell használni az "Eseti légtér igény" esetén.

Ha még jobban bele akarod magad ásni ebbe a témába, akkor a következő WEB oldalt javaslom olvasásra: a droneconsulting.blog.hu oldalon.

Frissítve: 2026.02.13 13:00

Megosztottam egy reptetésem Budapest XIV.ker. Bosnyák tér felett, a hozzászólásokból azt tudtam megállapítani, hogy bizony a "Lakott terület" értelmezése az "Eseti légtér kijelölés" tekintetében nagyon vegyes. Hiába módosították a Légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény-t, 2024 decemberében, a bekerült fogalom meghatalmazást mindenki a saját ízlése (érdeke) szerint értelmezi és használja.

Ide másolom a bejegyzés hozzászólásait, nem tisztem, és nem is szándékom és nem is vállalkozom rá, hogy kimondjam kinek van igaza, de szerintem arra jó, hogy az olvasó eldönthesse magában, Ő melyik értelmezést tartja jobbnak és változtat-e a saját reptetési helyszín kiválasztási gyakorlatán, vagy sem.

Ehhez a videóhoz szolnak a hozzászólások:

A videóból kiemelt képen lakóházak láthatók, akkor ehhez szükséges az
"Eseti légtér kijelölés"?

Az idézett hivatkozásban egy hozzászólás van:

Tehát akkor az utolsó mondatban megérkezett a magyarázat: "Az eseti légtér kérelemben külön nyilatkozol arról, hogy a repülés közben az adatvédelmi szabályokat betartod. Míg egyéb esetben nem tettél ilyen, okirat jellegű nyilatkozatot." (Kedves Zsolt, köszönöm szépen, feloldottad a kíváncsiságom).

Érdekes gondolatmenetek, érvek és ellenérvek, szóval mégsem egyszerű és nem lett sokkal egyértelműbb a törvény módosítás során bekerült fogalom meghatározás?

A 2024. december közepén elfogadott törvényi módosítási jogszabályi szövege:

(2) A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 71. §-a a következő 56a. ponttal egészül ki (A törvény alkalmazásában)
"56a. lakott terület: az UAS-műveletbe be nem vont személy vagy személyek életvitelszerű tartózkodási helye;"

Egy biztos, a módosítás csupán az eseti légtér kérelem szempontjából releváns, na de mégis hogyan kéne akkor értelmezni?

JAVASLAT - csomag, akár a DOE lobbizhatna érte, hogy megvalósuljon!

Mi az alapvető kifogás az "Eseti légtér kijelölési kérelem"-el kapcsolatosan? (nem fontossági sorrend!)

• A "lakott terület fogalma" a módosítás ellenére nem pontos, értelmezése bizonytalanságot okoz;
• 30-45 nappal előbb kell benyújtani;
• 7 napig érvényes, nem tud igazodni az időjáráshoz;

Biztosan lehetne még bővíteni a felsorolást, de akkor megpróbálom  másként megközelíteni a témakört.

Mi lenne az elsődleges amit kiemelnék a drónozás biztonságával kapcsolatosan?

• Minden drón regisztrálása valóban megtörténjen, ami regisztrációra kötelezett;
• Minden drónos használja az MDS szolgáltatást, azaz jelölje be a repülési területet és paramétereit;
• Minden szabályozás annyit ér, amit sikerül ellenőrizni és betartatni;
• A regisztráció és az MDS használata járjon valamiféle előnyel, hogy ösztönzővé váljon a használata, segítse a teljesség felé való közeledést.

Mi a helyzet manapság?

• Drónt bárki árulhat, ellenőrizetlenül, bármit (!);
• A Drónt árusító túlnyomóan semmiféle tájékoztatást nem ad, nincs rá kötelezve (persze csak, ha valaki ellenőrizné is!), hogy adjon;
• A regisztrációk száma a vásárlásokhoz képest elenyésző;
• Az MDS-t használók száma, jóindulattal is talán néhányszor 10.000, nem teljeskörű az majdnem biztos.

A drónozás helyzetének előbbre vitelében az MDS (vagy egy új APP) újragondolásában, fejlesztésében látom. Ha az MDS-ben kedvezményt kaphatnak azok, akik használják, a szabályokat betartva reptetnek, akkor ösztönzően hat a használat elterjedésében. Milyen kedvezményekre gondoltam, pld.:

• az MDS-be való regisztráció során, kibővíteném az UAS kompetencia tanúsítvány (érvényesség, azonosító) rögzítésével, valamint a drón "Cx" kategóriás besorolásával.
• Amennyiben van UAS pilóta tanúsítványa és C0, vagy C1 (át kéne gondolni hozzáértőknek, meddig lehetne bővíteni), továbbá van biztosítása is (ezt jelenleg is lehet jelölni), akkor "Nyílt" célú reptetés esetén, lakott területi zónában, de lakóépületeket elkerülve (már a bejelölés során is), azaz közterület feletti reptetéskor, egy nyilatkozatot elfogadva (jelölő bekapcsolásával), ne keljen "Eseti légtér kérelmet" benyújtani.

Még azt is el tudom fogadni, ha az MDS kedvezmény alkalmazhatósága esetén az első regisztráció elvégzésekor szolgáltatási díjat kéne fizetni.

Ez a szolgáltatásbővítés biztosan növelné az MDS használók számát, azaz a repülés biztonságot szolgálná!

Az MDS-be beépítendő "Nyilatkozat" szövegét hozzáértő jogász(ok) megfogalmazhatnák, és ez a nyilatkozatot, elegendő lenne akár csupán 1x bejelölni/elfogadni, a regisztráció során. Ebbe a nyilatkozatba sok mindent bele lehet fogalmazni, amit jelenleg az "Eseti légtér kérelem" során kell elfogadni (adatkezelés, GDPR, magánszféra védelme, tulajdon feletti előzetes tulajdonosi hozzájárulás kötelezettség, stb.).